一、交流授課背景
近年來(lái)，政府對(duì)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重視程度不斷提高，估價(jià)機(jī)構(gòu)依托價(jià)值評(píng)估、咨詢顧問(wèn)等經(jīng)驗(yàn)，逐步參與重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，研判項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出應(yīng)對(duì)舉措、防范突發(fā)事件，為政府或相關(guān)單位決策提供重要參考。但在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)過(guò)程中，也面臨評(píng)估政策體系不健全、技術(shù)規(guī)范不明確、具體操作不順暢等問(wèn)題，在部分地區(qū)尚屬于新型估價(jià)業(yè)務(wù)。
為提高估價(jià)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的積極性及規(guī)范性，強(qiáng)化指導(dǎo)、加強(qiáng)交流，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)（簡(jiǎn)稱中房學(xué)）于2023年在海口、武漢、天津、成都、南寧、內(nèi)蒙古等地開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系列培訓(xùn)課程，格衡公司有幸受邀參與培訓(xùn)授課，與各地估價(jià)師深度探討社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)理論與實(shí)踐操作。
二、交流授課要點(diǎn)
格衡公司結(jié)合近年操作過(guò)的項(xiàng)目案例，整理提煉了多種類型的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分別為：城中村品質(zhì)提升項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、集體股權(quán)改革項(xiàng)目、定點(diǎn)房屋征收項(xiàng)目、重大厭惡設(shè)施項(xiàng)目等。格衡通過(guò)總結(jié)提出，開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總體應(yīng)遵循合法性、合理性、可行性、可控性四大方面的評(píng)價(jià)體系，與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的要點(diǎn)：
一是實(shí)質(zhì)性。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的，不在于履行完成政策要求的程序，而是真正結(jié)合項(xiàng)目情況，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性評(píng)估，了解項(xiàng)目、深入調(diào)查、研判風(fēng)險(xiǎn)、提出舉措、防范事件，通過(guò)評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)性降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。
二是針對(duì)性。同一種類型項(xiàng)目在開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，其組織實(shí)施程序、風(fēng)險(xiǎn)要素設(shè)置等方面具有一定的共性，但是每個(gè)項(xiàng)目都存在差異性特征，需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，避免陷入經(jīng)驗(yàn)主義的誤區(qū)。
三是全程性。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作業(yè)時(shí)點(diǎn)一般在項(xiàng)目前期階段，但是風(fēng)評(píng)的預(yù)判及監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)覆蓋項(xiàng)目全程，以前瞻性視野研究項(xiàng)目全過(guò)程可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)概率，如果條件具備的，可跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)變化及應(yīng)對(duì)。
四是全局性。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是估價(jià)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目咨詢顧問(wèn)服務(wù)的一個(gè)切入點(diǎn)，要全面、深刻、準(zhǔn)確地研判項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)站在項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃的角色定位上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全局性審視。
三、交流授課回顧
吳青董事長(zhǎng)和童款強(qiáng)總經(jīng)理精彩分享，娓娓道來(lái)，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)要點(diǎn)融入項(xiàng)目案例之中，生動(dòng)而深刻，培訓(xùn)交流取得了良好的效果。
7月
童款強(qiáng)總經(jīng)理內(nèi)蒙古培訓(xùn)授課，精彩集錦
3月-6月
吳青董事長(zhǎng)從海口→武漢→天津→成都→南寧，連續(xù)五場(chǎng)培訓(xùn)授課，精彩集錦
結(jié)語(yǔ)：
在中房學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地優(yōu)秀估價(jià)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新探索，估價(jià)機(jī)構(gòu)成為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主力軍，并取得了很好的成效。當(dāng)前依然存在一些問(wèn)題需要研究，例如政策法規(guī)體系及操作指引不健全、評(píng)估機(jī)構(gòu)收益與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與項(xiàng)目推進(jìn)步序不協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)要素與權(quán)重設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、對(duì)民意調(diào)查覆蓋比例要求不明確等，格衡公司將一如既往、滿懷熱忱參與行業(yè)新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新探索。
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